经济增长目标务实设定，尹艳林解读质与量统一路径；稳定资产价格，增强居民消费信心。

（来源：万博新经济观察）

2026年作为“十五五”规划的起始之年，承载着为长远现代化目标奠定坚实基础的重要责任。在外部环境复杂多变、国内需求面临挑战的背景下，政府工作报告将经济增长预期目标定在4.5%到5%的区间，同时强调在实际操作中争取实现更优表现。这一设定体现了积极务实的精神，充分考虑了经济规模扩大后面临的更大难度，以及有效需求不足等现实矛盾。

尹艳林作为相关领域专家指出，这一目标的提出反映出当前经济增长压力确实存在，但更突出了质的有效提升与量的合理增长相统一的导向。中国经济体量已相当庞大，全球经济复苏乏力，国际组织预测今年世界经济增长较为温和。在这种形势下，保持合理增速区间，既为结构性调整和风险防控预留空间，又与长远发展目标保持衔接。经过各方面努力，这一目标完全具备实现条件，甚至有望取得超出预期的成果，从而为后续发展注入更多动力。

在物价水平方面，报告维持居民消费价格涨幅2%左右的预期目标。尽管去年物价表现较为平稳，但并未达到此前预期。尹艳林认为，这一目标仍属预期性而非指令性，在当前低物价环境下设定过刚性并不适宜。它主要发挥引导市场预期的作用。推进物价合理回升，需要综合运用多项政策，包括实施适度宽松的货币政策、保持流动性合理充裕、推动社会融资规模与经济增长和价格目标相匹配。同时，深入开展提振消费行动，制定城乡居民增收计划，在低收入群体增收、财产性收入提升以及薪酬社保完善等方面推出务实举措。这些措施有助于逐步改善总供求关系，促进价格温和回升。

针对消费领域，去年社会消费品零售总额虽在部分月份出现短暂回暖，但整体仍趋缓。尹艳林强调，改变居民预期、提振消费需多管齐下。首先要强化政策引导与预期管理，建立健全信息发布机制，定期解读财政政策和经济指标，提升透明度，减少信息不对称。其次，确保宏观政策协调一致，财政、货币、产业政策形成合力。此外，财富效应在影响居民消费信心方面发挥关键作用。股市和楼市资产价格波动直接通过财富渠道改变心理预期。因此，要着力稳定房地产市场，活跃资本市场，包括丰富股票基金市场品种。这有助于扭转居民对资产价格持续下行的担忧，增强对未来发展的信心，进而放大收入预期效应，稳定并增加城乡居民财产性收入。