共青团中央提案出炉；“十五五”青年高质量发展战略；全面融入国家规划体系。

近年来，随着经济社会发展进入新阶段，青年群体在住房、就业、创业等领域面临诸多现实挑战。共青团中央在今年全国两会上提交的提案，鲜明提出在“十五五”时期推动实施青年高质量发展战略。这一战略旨在通过顶层设计和政策创新，实现青年有思想引领、有使命担当、有持续动能、有稳定秩序、有全球视野的发展路径，为新时代青年成长成才提供更坚实保障。

回顾过去，我国青年发展政策体系已取得显著进展。2017年实施的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》以来，全国出台各类惠青政策数量庞大，多地积极探索青年发展型城市建设，有效加强青年教育引导，明显缓解青年在生活中的各种困难。这些积累为“十五五”时期进一步深化改革奠定基础。

地方实践先行：北仑区青年安居政策成效显著

浙江省宁波市北仑区作为全国首批青年发展型县域试点，多年来持续发力青年住房支持。通过“青年北仑”十大扶持政策，特别是针对18至35周岁无房青年家庭的购房支持举措，已显著改善数千户青年家庭的居住条件。许多青年在奋斗几年后，终于在当地扎根，实现安居乐业。

北仑区创新构建青年人才驿站体系，作为引才留才的第一站，提供免费短期住宿结合就业指导和城市融入服务，有效破解青年初到城市面临的落脚难、求职难、融入难问题。同时，多层次住房保障体系逐步完善，包括公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房以及青年公寓等形式，进一步满足青年长远居住需求。在规划布局上，注重与产业园区、交通枢纽紧密结合，优先保障职住平衡，缩短通勤时间，降低生活成本，营造宜居宜业环境。这些举措让青年获得明显归属感和获得感。

山东模式：全链条青年优居计划

在山东省，“青年优居计划”通过“青年优驿”“青年优徕”“青年优购”三个项目，形成从过渡住房到租房再到购房的完整支持链条。许多青年在入住优惠社区后，不仅住房压力大幅减轻，还结识志同道合的朋友，生活品质得到显著提升。全省多个城市建成大批青年社区，提供多样化房源，累计服务青年人数众多。这些实践证明，针对性政策能有效回应青年急难愁盼，推动青年更好地融入城市发展。

提案核心：嵌入国家规划，加大政策供给

提案强调，将青年成长发展需求全面纳入“十五五”时期经济社会发展规划、人口发展规划、科技创新规划、就业创业规划、住房安居规划等多领域专项规划，以及国土空间规划和区域规划中。围绕青年发展痛点难点，研究制定针对性政策举措、重点指标和专栏项目，加强资源支持保障，实现青年高质量发展战略在国家层面的深度融入。这将进一步提升政策的系统性、前瞻性和协调性。

展望未来：青年民生工程持续发力